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中华苏维埃共和国

时间:2021-06-10 11:43:21来源:阅读:0

 

中华苏维埃共和国(俄文译名:Кита́йская Сове́тская Респу́блика ),是土地革命战争时期,由中国共产党人独立领导创建的第一个国家政体,是中华人民共和国的历史预演。
  

1931年11月7日,中华苏维埃共和国临时中央政府在江西中央苏区成立,毛泽东同志任主席,定都于瑞金(中央苏区瑞金县),以中国工农红军作为国家的武装力量。中华苏维埃中央政府的建立,是中国共产党人创建人民革命政权的宝贵探索与尝试。作为当时全国苏维埃革命的中枢,对统一领导与加强全国苏区和红军部队的斗争及发展,发挥了重要的作用。
  

1934年10月10日晚,中共中央、中革军委率领第一、二野战纵队,分别由瑞金县的田心、梅坑地区出发,向集结地域开进,长征正式开始。从此,中华苏维埃共和国也由“山沟里”的共和国变成了“马背上”的共和国。 同月,组建中华苏维埃中央政府办事处,主任陈毅,统一领导原中央苏区留守军民的斗争。1935年5月,以张国焘为首的中共西北特委,组建中华苏维埃共和国西北联邦。中华苏维埃国家政体由此演变为联邦制。

 

中国共产党建党百年纪念-中华苏维埃共和国革命战争公债券

 

中华苏维埃共和国国家银行地位特殊,是第二次国内革命战争时期中华苏维埃共和国临时中央政府的国家银行。见证了红色政权在中国由苏维埃共和演进为中国人民自主的共和政权。


1931年11月中华苏维埃第一次全国代表大会通过的《经济政策》中规定:“为着实行统一货币制度,并帮助全体劳动群众,苏维埃应开办工农银行,并在各苏维埃区域内设立分行,这个银行有发行货币的特权。工农银行对于各农民家庭工业者、合作社、小商人实行借贷,以发展其经济。这个银行实行兑换货币,其分行并带征税收。此“工农银行”,即中华苏维埃共和国国家银行。该行于1932年2月1日在瑞金叶坪开幕,由毛泽民任行长。资本额定140万元,收足20万元开始营业。总行于1933年4月迁沙洲坝,1934年7月迁下陂子。

中华苏维埃共和国国家银行成立之初隶属于财政人民委员部。根据《中华苏维埃共和国国家银行暂行章程》,国家银行除经营一般银行业务外,由中央政府授权发行钞票特权,并受政府委托代理国库和代理发行公债;不得办理投机性质营业,不得购入不动产或承受不动产抵押品,不得购入或承受私人企业的公司股票。财政人民委员部监督国家银行的一切事务。设立由九人组织成的管理委员会,行使规定业务方针,规划发行纸币数量,规划准备现金集中,审定预算决算,编订各项规章,设立及废止分支行,处理和分配纯利,增加资本以及监督内部事务等职权。行长总理全行事务,为全行代表,贯彻执行管理委员会的决议。财政人民委员部每年组成审查委员会审查银行账目。国家银行还设立放款及贴现委员会,由管理委员会、财政、劳动、工农检查部和各种合作总社的代表共同组成。

 

国家银行总行的组织机构伴随业务发展而逐步扩充,“至一九三二年冬,发展到相当的规模。行长之下设业务、总务两处,业务处下设营业科、会计科、出纳科,总务处下设管理科、文书科,还有券务科,管理新票子的收发和打号码。总金库成立后,增设金库会计科”。国家银行设立了一些分支机构。1932年4月在长汀设福建省分行。1933年1月原湘赣省工农银行扩建为湘赣省分行,2月在博生(宁都)设江西省分行。1934年2月设瑞金支行。又以鄂西农民银行为湘鄂西特区分行。各分行仍独立核算,各自经营业务和发行货币。

 

根据地银行的一个重要任务是支持财政,供给革命战争的需要。1931年11月中华苏维埃临时中央政府成立后,实行统一财政政策,将财政收入的主要来源税收集中到财政部。所有经费开支均向财政部具领,或在税收中抵解,但抵解部分必须按照中央政府的预算开支,不得超过。1932年2月颁布《中华苏维埃共和国暂行财政条例》规定,中央财政部得指定银行代理税收。

 

中华苏维埃共和国国家银行受政府委托,代理国库的一切出纳。为了加强财政收入管理,1933年10月22日临时中央政府人民委员会颁布《国库暂行条例》。“国库掌管国家所有现金项目之收入,保管及支出等项业务。”国家银行总行设总金库,分行设金库,支行设支金库。各级行长为各级金库的当然主任,未设分支行的分支库主任由总金库主任指定。一切税收及所有的现金收入都交纳给金库,经费支出实行严格管理,按照审查批准的预算,各级金库方可支付现金。各级银行设立国库科,专门负责管理金库的责任。至此,国家银行建立了一套完整的金库体系。

 

国家银行的存款,首先是接受财政部的全部库存,作为往来存款。财政存款(亦称“金库存款”)的来源,一是没收和缴获剥削阶级的款项,二是各项税款,三是红军战士和干部的捐款。接着,国家银行通知党政军机关和国营企业必须在银行开设账户,借款按透支办理。公家存款在银行存款中始终占主要地位。

 

举办储蓄是根据地银行的一项重要业务。1934年5月,国家银行还开展了储蓄运动。临时中央政府曾两次募集革命战争短期公债。

 

1932 年6月25日,临时中央政府发布第九号布告,发行第一期“中华苏维埃共和国革命战争公债券国币60万元,专为充裕革命战争的用费。年息1分,半年还本付息。其中在中央苏区发行50万元,湘赣、湘鄂赣苏区发行10万元。第一期公债发行后,群众踊跃认购,任务很快完成了,但由于第一期公债可以代现金缴纳年的国家租税,结果执行时很多商人、农民在公债未到期就用公债缴纳了商业税、农业税,财政部门在不到3个月已经收回50万元公债,实际上成了预缴租税,没有起到财政借款的作用。第一期60万元,1932年7月1日开始发行,至30日发行完毕。

 

中国共产党建党百年纪念-中华苏维埃共和国革命战争公债券

中华苏维埃共和国革命战争公债劵一九三二年伍角(第一期)

中国共产党建党百年纪念-中华苏维埃共和国革命战争公债券

中华苏维埃共和国革命战争公债劵一九三二年壹圆(第一期)

 

1932年10月21日,为在财政上更充分地保障第四次反“围剿”取得完全胜利,临时中央政府决定于11月1日起再次发行第二期革命战争公债120万元,鉴于第一期公债发行出现提前用债抵租税的问题,规定了未到期之前不再允许抵缴租税。第二期革命战争公债券发行后,仅半个月时间,就收取债款128万元,超过计划8万元。

中国共产党建党百年纪念-中华苏维埃共和国革命战争公债券

中华苏维埃共和国革命战争公债劵一九三二年伍角(第二期)

中国共产党建党百年纪念-中华苏维埃共和国革命战争公债券

中华苏维埃共和国革命战争公债劵一九三二年壹圆(第二期)

中国共产党建党百年纪念-中华苏维埃共和国革命战争公债券

中华苏维埃共和国革命战争公债劵一九三二年伍圆(第二期)

 

两次革命公债计划发行180万元,其中,由各县农村认购约140万元,按照当时农村谷价每担3元计算,可以折谷47万担,除了第一期公债抵缴土地税的部分可以折谷13万担外,农村购买数为24万担。由此可见,农民群众是公债的主要购买者,也是为革命战争作出最大贡献者。

 

谨以此为作为中国共产党建党百年纪念!

 

作者简介

中国共产党建党百年纪念-中华苏维埃共和国革命战争公债券

 

苏骏,江苏南京人,中国近代纸币收藏研究专家,岭南金融博物馆学术专家。

学术成就有主持创办中华纸币研究,任《中国纸币标准图录》系列主笔,有《中央银行纸币》、《北海银行纸币》、《云南纸币》等多本学术专著出版。

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