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西沙群岛主权问题:继承法国殖民侵略遗产构不成越南主张中国西沙群岛主权的理由

时间:2021-06-11 11:27:51来源:阅读:0

原创首发图文/刘向荣(南京市宁海中学分校教师)

南海诸岛是老祖宗留下的,南海诸岛自古以来就是中国领土。但今天中越两国之间有南海岛屿争端,这却是客观存在的现实。特别是2014年5月以来,围绕着中国海洋"981"钻井平台在中国西沙群岛中建岛毗邻海域的正常石油钻探活动,越南不仅进行了无端的干扰和破坏活动,而且无理提出了诸多主张西沙群岛主权的理由。其中对法国殖民当局侵略中国西沙群岛的所谓"国家继承"就是其重要理由之一。

中国对包括西沙群岛在内的南海诸岛及其附近海域的主权有着充分历史和法理依据。这不仅有古今中外的大量史料、文件、地图和文物可资证明,而且也为世界上很多国家所广泛承认。这种情况只是到了近代,由于综合国力落后等原因,这些群岛才被法国和日本等殖民者非法侵略并成为今天越南提出领土主权的所谓"理由"。但越南能否从历史上法国殖民者侵略遗产中获取中国西沙、南沙群岛的主权呢?笔者认为继承法国殖民侵略遗产构不成越南主张中国西沙群岛主权的理由。其理由有如下八点:

 

继承法国殖民侵略遗产构不成越南主张中国西沙群岛主权的理由

巡视西沙群岛的中国清朝广东水师提督李准

一是法国曾经承认中国对西沙群岛的主权。

的确,20世纪30年代初,当时法国代表其保护国越南对中国西沙、南沙群岛提出过领土主权的主张,法国在越南殖民时期曾经对我国南海岛屿进行过侵略且也占据过若干个岛屿。

但西沙群岛是中国固有领土,这不仅为大量历史事实所证明,而且在越南建立殖民主义统治后相当一段时间内,法国殖民者也是承认的。

比如1921年8月22日,法国内阁总理兼外长百利安在西沙群岛问题上承认:"由于中国政府自1909年已经确立自己的主权(注:指晚清李准巡视西沙群岛事),我们现在对这些岛屿提出要求是不可能的。"1929年法国驻印度支那署理总督也承认说:"根据多方报告,帕拉塞尔群岛(即中国西沙群岛)应认为属中国所有。"

连法国都认为西沙群岛是中国的领土,越南何来"国家继承"?

继承法国殖民侵略遗产构不成越南主张中国西沙群岛主权的理由

中国南海各岛屿图(水陆地图审查委员会,1935)

二是针对法国的侵略,中国政府抗议并采取行动维权。

尽管法国曾承认中国南海岛屿的主权,但当1931年日本发动"九一八"事变侵略中国东北时,占据越南的法国殖民者却趁火打劫,于同年12月4日向中国驻法国公使发出照会,无端声称越南对西沙群岛拥有所谓"主权"。在遭到当时中国政府严正批驳后,不甘心的法国又于1933年占领中国南沙九小岛,第一次对中国南沙群岛提出领土要求,制造了近代史上著名的"南沙九小岛事件"。

该事件发生后,中国政府对于殖民当局非法占领中国南海部分岛礁的行为提出了交涉和强烈抗议,在抗议的同时还于1934至1935年成立了由外交部、内政部和海军部等部门组成的"水陆地图审查委员会",专门审定我国南海诸岛各个岛名,并编印《中国南海各岛屿图》,明确标绘东沙、西沙、中沙和南沙群岛属中国版图,是中国领土,从而用必要的行动维护了国家领土主权。

继承法国殖民侵略遗产构不成越南主张中国西沙群岛主权的理由

抗战胜利后国民政府派人收复南海诸岛

三是二战日本投降后,法国并未抗议和采取行动阻止中国接受南海主权。

继法国侵占中国西沙群岛后,二战期间,日本先后侵占了中国的西沙、南沙群岛,但日本于1945年战败投降之后,因侵略中国南海岛礁曾经主张过对西沙群岛拥有主权的法国,其殖民当局既未尝试接管这些岛屿,也未对中国1946年接管这些岛屿提出任何形式的抗议,这种情况即使在1951年旧金山和会上当日本正式放弃对西沙、南沙群岛的权利时,法国也未采取任何实际行动恢复以前所谓"权利"。

这些都说明法国殖民者当时并不认为它对中国西沙、南沙群岛的获得在国际法上是有效的,所以它放弃了自己曾经的主张。

当然,二战时因法国早被德国占领,在反法西斯的东方战场因法国对打败日本法西斯没有做出过任何战争贡献,沦为轴心国傀儡政权的维希法国也是没有资格没有权利主张法国殖民时期侵占的中国西沙、南沙群岛的领土主权的。

既然法国人都不认为这些群岛是自己的,且法国也没有资格主张殖民时期侵占的中国西沙、南沙群岛的领土主权,越南人又如何继承法国殖民者移交的全部领土主权?可供今天越南继承的所谓"主权"又从哪里来呢?

继承法国殖民侵略遗产构不成越南主张中国西沙群岛主权的理由

南海屏藩碑正反面

四是日本投降后中国以实际占有率先完成对两大群岛的接收。

如果实际占有是确定领土归属的重要依据,抛开支持中国对西沙、南沙群岛主权的其它理由,假设法国殖民者20世纪30年代确实代表越南有效地在这些岛屿上确立了"主权",日本战败后中国1946年的收复行动仍然可以确定中国拥有南海诸岛的主权。其原因何在?

这从越南共和国提出领土主张的时间和中国的实际先占原则可以得到解释。历史事实表明,越南现在称呼南海为所谓"东海"的这个名称,是在上个世纪50年代末首次出现的,此前该海域一直被称为南中国海或者南海。越南共和国(即南越)仅仅到1956年才开始对南海这两个群岛提出主张。在1974年,南越西贡当局在美国怂恿下把西沙群岛划入南越领土,中国提出抗议。至于南沙群岛除六个岛礁是南越侵占的外,其余大约一半以上的岛礁则是越南统一后越南现政府继承南越侵占的方式和手段在上个世纪70年代后才非法陆续占有的。

根据国际法和越南人反复声称的拥有主权的实际先占原则,中国早在1951年之前,也就是二战结束以后,就已根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》等国际文件,从日本侵略者手中完成了这些失地的收复工作,并建立行政管辖,从而实际上通过占领获得了主权。而在中国通过占领获得实际主权的1946年到1951年间,不管南越还是曾经的保护国法国实际都未采取任何措施来挑战中国对这些岛屿的主权。

五是《旧金山和约》等相关国际条约并未认可越南方面的主张。

为实现所谓的"国家继承",今天越南人提出:南越代表陈文友曾在1951年的旧金山和会上提出所谓"收回了西沙和南沙群岛"主权而国际社会没有异议;1954年的日内瓦会议公认"黄沙"和"长沙"群岛都归属于越南领海主权。

实际上,旧金山和会和日内瓦会议等国际会议本不是为解决中国南海主权而召开的国际会议。越南提到的1951年旧金山和会所谓没有任何国家提出异议以及1954年的日内瓦会议公认"黄沙"和"长沙"群岛都归属于越南领海主权的所谓事实,是完全站不住脚的。

从时间来说,前述二战结束后中国就已经按照《开罗宣言》和《波茨坦公告》的约定,收复了日本侵占的西沙、南沙群岛的主权,据此何谈1951年旧金山和会和1954年日内瓦会议再来确认越南所谓的权利?如果通过旧金山和会真有越南人所声称的"收回了西沙和南沙群岛",该和会无视二战《开罗宣言》和《波茨坦公告》规定中国收复西沙、南沙群岛主权的事实,其本身就是非法而不合理的。

从内容来说,旧金山和会是冷战开始后美国把苏联、中国等对日战胜国排除在外而片面地和日本媾和的非法会议,该和会签订《旧金山和约》没有明确规定将南沙群岛"归还中国"这一美日埋下的祸根不应由中国买单,对此周恩来总理兼外长指出该和约是"非法的、无效的,因而是绝对不能承认的"。可见越南所谓没有任何国家提出异议,这显然是与事实是不相符的。

至于1954年的日内瓦会议及其达成的《日内瓦协定》是解决朝鲜问题和当时的印度支那问题,跟中国西沙、南沙群岛没有任何关系,压根更未提到西沙和南沙群岛。越南所谓各国承认其黄沙和长沙群岛都归属于越南领海主权的说法显然也是与历史事实不相符的。

继承法国殖民侵略遗产构不成越南主张中国西沙群岛主权的理由

胡志明

六是这与越南最高领导人胡志明主席发表建国宣言的思想不相符。

越南是由胡志明主席于1945年9月2日发布越南"独立宣言"后建立的新独立国家。越南"独立宣言"指出:"我们──代表越南全体人民的新越南临时政府──宣布完全同法国脱离关系,废除法国与越南签订的一切条约,取消法国在越南的一切特权。"

由此宣言不难看出:胡志明主席奉行越南建国的国策是"宣布完全同法国脱离关系",不承认法国对越南殖民侵略的利益。

既然越南"独立宣言"中都宣布完全脱离法国与越南的关系,而且"废除法国与越南签订的一切条约,取消法国在越南的一切特权"了,那么顺理成章从另一个角度实际上也说明越南人否定法国侵略中国西沙、南沙群岛所获得的利益了。

基于此,越南人也是不能继承法国殖民侵略的利益的。如越南坚持对中国西沙群岛拥有"主权",越南岂不是要否定其建国的"独立宣言"?

七是这与越南人主张的侵略不能产生主权的观念自相矛盾。

越南方面今天声称, “使用武力侵占他国领土是违反国际法基本原则的,不可能为中国带来对黄沙群岛的主权”,西沙、南沙群岛本来是中国领土,上世纪三十年代开始,法国人在将越南变为殖民地的过程中才非法侵略中国这些群岛的。

既然越南人认为法国侵略越南都不是合法的,那么法国人侵略中国的西沙、南沙群岛又怎么能合法?“皮之不存,毛将焉附”,如果越南人硬要坚持中国“侵占”了越南所谓“黄沙”、“长沙”主权,那岂不是肯定了法国对越南的殖民统治?如此的话,后来的越南人又有什么必要进行抗法战争呢?

这诚如我国学者陈鸿瑜教授曾犀利地讽刺道:“中国渔民是在武力强迫下被迫驱离他们所赖以维生的地方。难道刘文利(越南前外交部部长助理,曾出英文版书《中越对西沙和南沙群岛之不同主张》,在书中一方面承认中国自古'知道'发现南海有珊瑚礁,另一方面缺企图拿法国曾经侵占南海部分岛礁作为自己主权伸张的依据),认为法国以武力驱离中国渔民并占领西沙群岛之方式就是占领吗?如果此一论点可能被接受,那么法国应继续占领及有效统治越南,越南人并不需要反抗。”显然,越南人这种“只许州官放火,不许百姓点灯”的行为,明显地属于双重标准。

继承法国殖民侵略遗产构不成越南主张中国西沙群岛主权的理由

1958年9月14日越南总理范文同致中国总理周恩来的照会

 

继承法国殖民侵略遗产构不成越南主张中国西沙群岛主权的理由

1958年9月14日越南民主共和国政府总理范文同致中华人民共和国国务院总理周恩来的照会

八是越南官方曾长期承认中国西沙群岛主权。

越南人继承法国殖民当局侵略中国西沙群岛利益的主张与越南官方曾长期承认中国西沙群岛主权的实际是自相矛盾的。

实际上,自1950年中国同越南即现在越南现政权前身的北越建交后至1974年之前,在长达20多年时间里,无论是越南政府的官方声明、照会或是领导人的谈话中,还是官方出版的报刊、教科书和地图中,均承认西沙群岛和南沙群岛是中国领土。

例如,1947年2月河内中央社电:"……法国之向中国争取西沙群岛,实属无理要求。……"。1956年6月15日,越南民主共和国外交部副部长雍文谦在接见中国驻越南大使馆临时代办李志民时曾明确表示:"根据越南方面的资料,从历史上看,西沙群岛和南沙群岛应当属于中国领土。"当时在座的越南外交部亚洲司代司长黎禄进一步具体介绍了越南方面的材料,并指出:"从历史上看,西沙群岛和南沙群岛早在宋朝时就已属于中国了。"

1958年9月,我国政府发表《中华人民共和国政府关于领海的声明》宣布中国的领海范围时,明确指出:"这项规定适用于中华人民共和国的一切领土,包括……东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛及其其他属于中国的岛屿。"对于该声明,世界各国未有任何异议,不仅当时越南劳动党中央机关报《人民报》于第三天也即9月6日在第一版全文刊登了中国政府的该声明,而且仅仅过了十天左右,即同年9月14日,越南政府总理范文同还专门就此事照会中国国务院总理周恩来,郑重表示:"越南民主共和国政府承认和赞同中华人民共和国政府于1958年9月4日所作的关于中国领海决定的声明","越南民主共和国政府尊重这项决定"。

越南抗美战争爆发后,越南在很多场合也对外承认西沙属于中国。比如1962年,越南《人民报》关于中国西沙群岛的报道曾写道:"1962年9月9日,另一架U-2飞机侵犯了中国广东西沙群岛的领空,被解放军击落。"1965年5月9日,越南民主共和国政府就美国政府确定美军在越南的"作战区域"问题发表声明又称:"美国总统约翰逊把整个越南和越南海岸以外宽约100海里的附近海域,以及中华人民共和国西沙群岛的一部分领海规定为美国武装力量的作战区域",这是"对越南民主共和国及其邻国安全的直接威胁"。

越南政府对于中国领土西沙群岛的这些官方立场也反映在同一时期其出版的官方地图、报刊媒体和教科书中。比如1960年越南人民军总参谋部编绘的《世界地图》上,用中国名称标注"西沙群岛(中华)"、"南沙群岛(中国)";1962年越南《人民报》关于西沙群岛的报道写道:"1962年9月9日,另一架U-2飞机侵犯了中国广东西沙群岛的领空,被解放军击落。"1972年5月越南总理府测量和绘图局印制的《世界地图集》,仍用中国名称标注西沙群岛和南沙群岛,而没有采纳越南当前用的"黄沙群岛"、"长沙群岛"等称呼。1974年越南教育出版社出版的普通学校九年级《地理》教科书,在《中华人民共和国》一课中还写道:"从南沙、西沙各岛到海南岛、台湾岛、澎湖列岛、舟山群岛……这些岛呈弓形状,构成了保卫中国大陆的一座'长城'。"

从越南政府的以上材料中,不难看出当时越南政府认为西沙群岛是中国领土的。今天越南人以法国殖民当局侵略中国西沙群岛的所谓"国家继承"主张西沙群岛主权显然是出尔反尔之举。

综上所述,今天越南借继承法国殖民者侵略遗产证明西沙、南沙群岛是越南领土的主张是完全错误的,继承殖民侵略遗产构不成越南主张中国西沙群岛主权的理由。

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