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清朝最高权力机构"军机处"是干什么的?为何官员抢着进?

时间:2021-05-31 11:30:48来源:阅读:0

清朝是中国封建时期最后一个王朝,它是千年以来中国封建王朝的集大成者,其高度的君主集权专制达到了新的高峰,尤其是自从雍正执政开始,设置的军机处就是重要的标志。

众所周知,封建王朝的核心就是皇权集于一身的专制统治,而军机处就是秉承皇帝旨意来处理军国大事的机构,军机处的设立,对于清朝后期有很深的影响。我试图从军机处的职能和作用来阐述一下军机处与封建王朝之间的关系,也对封建主义制度做一下初步的探讨。

清朝最高权力机构

一、军机处设立的大环境

明朝末期,不断爆发大规模的农民起义,盘踞在关外的女真族乘着这个机会挥师北上,进驻中原,一个新的王朝诞生了,这就是中国最后一个封建王朝,清朝。

大清入驻中原,并不像其他外族那样,而是积极的与华夏文明融合,因此得以发展和延续,它也是两千多年来封建王朝的大成,尤其是雍正时期设立的军机处,更能体现这一点。封建王朝的核心就是皇权至高无上,军机处就是秉着皇帝旨意处理国家大事的机构。

《清史》记载"每五日集朝一次,协议国政,军国大事,均于此决之"。

清朝的很多制度都是沿袭明朝的,但是却又是以满洲贵族为主体,是以保护这些主体为根本的封建专制王朝。为了维护主体的利益,也为了能够稳固统治,清初君主专制就开始加强,特务统治,开科八股文取士,增设军机处,大兴文字狱,这些极端的举措强有力的加强了君主的权力。

清朝最高权力机构

雍正时期,增设军机处,更是封建君主专制权力的顶峰标值。执掌军机处大权的是满洲贵族势力,他们有着仅次于皇帝的权力。

满洲贵族势力不断扩大,严重的威胁到了皇帝至高无上的权力,在顺治,雍正,康熙三朝,皇帝清楚的认识到了这一问题,为了维护皇权,他们与满洲贵族之间展开了很多斗争,比如,康熙亲政之时,鳌拜权力过大,玄烨(康熙皇帝)增设南书房,全部由亲信组成,直接归皇帝领导,为的就是对付以鳌拜为首的满洲贵族集团。

"非崇班贵僚,上所亲信者不得入"。——《清史》卷63

逮捕鳌拜以后,康熙夺回了大权,为防止此类事情再度发生,康熙在八旗之中设立都统,副都统,加强对诸王以及八旗的管理。八旗势力不断的壮大,对于清朝政府来说,是一种腐蚀剂,若任由其发展下去,势必会导致清朝向明朝那样灭亡,在与八旗之间的斗争中,胜负还没有最后的定论。

清朝最高权力机构

雍正之所以能够继位,也是经过了重重险阻,面临九子夺嫡以后留下的诸多问题,他在皇室内部斗争的同时,加强了对八旗的控制,监督。

前面我们已经说到了,清朝初年,所有的军国大事都是有贵族组成的议政王大臣来决定的,这些大臣基本都是世袭贵族组成的,到了雍正时期,已经显然不能适应当时的政治需要,他要重新设置一个机构,军机处自然而然的就诞生了。军机处是用来对付和压制满族贵族势力的产物,也是封建王朝皇权专制的最高峰。

二、军机处的设立的作用

雍正继位之后,面临很多困难,首先是八嫡夺位留下的很多烂摊子,尤其是兄弟间各种盘根错节的势力还在,是威胁他皇位的一个重大隐患。为了自己的皇位得到稳固,雍正不得不成立一些特殊的机构,军机处顺其自然的孕育而生。

清朝最高权力机构

雍正时期,世袭为官的一大批满洲贵族慵懒不堪,无所事事,基本上都成了庸人或者废人,他们成事不足败事有余,缺少进取之心,有的七老八十还赖着不下来。这些弊端严重阻碍了皇权,雍正开始提拔一批自己信得过,又年轻有为的年轻人做自己的助手,军机处就是在这样的大背景下成立的。

据赵翼在《军机处述》中说,"内阁处太和门外,地远人杂,机要易泄,军机处设立于崇文门内,靠近宫廷,便于皇帝亲自指挥。"

军机处是清朝皇权专制的核心,但它不能算是一个正式的朝廷部门,只是皇帝身边的秘书班子。一开始设立军机处,正好是准噶尔部落叛乱。为了处理西北军务,便于隆宗门内设立军需机要处,也就是军机处的前身。军机处是清朝一个特殊的机构,它完全按照皇帝的旨意来办事。

三、军机处的职责

史料对军机处的设立时间有很多不同的说法,不过这不在咱们探讨的范畴之内。

军机处就设置在皇帝跟前,是皇帝下达命令的工具,成员包括军机大臣,军机章京等。军机大臣一般都是兼职,有皇帝随时任命,人员有时几人,有时多达数十人。军机大臣所办事的司员也有分类,满汉军机章京分为两班,一班满汉成员各八人,八人之中有一人为领班,皆有军机大臣委派资深官员担任。

军机章京的选拔也有很多规矩,首先有各部衙门保举,而后再有军机大臣亲自面试,选择书写字体端正者,笔下文字好的担任,其官职不过是五品,不过由于他们是皇帝身边的人,又担负机要,所以一般官员也不敢轻易得罪他们。

"常日直禁廷,以待召见。" ——《清史》卷58

由此可见,军机处大臣每天的任务就是等待皇帝召见,与皇帝走的很近。

军机处的职责,说白了其实就三点,一是各地官员上来的奏折,经过军机处递送给皇帝,皇帝批阅之后他们按照皇帝的旨意执行。二是有权利向皇帝推荐官员,上到大学士,下到七品县令。凡是各地不缺任命的官员,必须先要军机处开单子请示皇帝。三是担负皇帝日常的秘书与档案工作,军机处掌握着全国军饷,粮饷,山川,河流等各方面的资料档案,以备皇帝询问,同时,还替皇帝起草一些赏罚诏书,收发一些重要文件,并且按时编辑入册。

清朝最高权力机构

军机处的设立,从一定程度上缓解了皇帝的工作压力,在加强清政府皇权专制的方面发挥了不小的作用。不过封建王朝始终躲不过被替代的命运,只有人民才能当家做主,只有人民才是这个社会的主体。

随着封建王朝的瓦解,军机处这个特殊的部门,也消失在无尽的历史尘烟之中。不过,军机处的设置,在前期发挥了很大作用,其优点是很明显的。

四、军机处的优点

军机处办事勤快,皇帝与军机大臣长年不离,除去一些重大节日之外,几乎没有一天不在处理公务。雍正和乾隆两个帝王是很勤快的帝王,也算得上是日理万机。尤其是雍正,自从继位开始,披阅奏折是他和军机大臣一项很重要的工作,根据文献资料记载,雍正在位十三年,每天披阅奏折要到晚上三更天。

在乾隆时期,由于大量的对外用兵,军机处更是忙碌,军机大臣每天时刻准备着等待皇帝的召见,以便皇帝随时询问战争的情况。

清朝最高权力机构

军机处办事效率很高,这是它的第二个优点,一年三百六十五天,除去重大节日以外,每天军机处处理的事情多达数十件,一直到岁末的最后一天也在处理公务。

军机处的工作很严密,这是它的第三个优点,军机处的日常工作都是有皇帝一个人监视之下来进行的,在皇帝召见军机大臣商讨事情时,不容许太监在一旁侍候。

有了奏折和奏匣以后,军机处的绝密工作更加前进了一步,同时,军机处所有的成员行动受到严格的限制,不准与朝中大臣相互交往,不准收受贿赂,不准将朝廷大事私自泄露出去,一旦发现,可是犯了死罪的。

军机处的这些优点,在清朝封建君主专制中发挥了不可替代的作用,要比之前的贵族议政王大臣那种进步了很多,总之一句话,不论从哪方面来说,军机处的优点还是大于前期的,此后清朝一二百年,基本都沿用这种只设置军机处,而不设置内阁的政治布局。

总结

军机处是清王朝封建专制制度的高度体现,也是历史必然出现的产物,它的出现,加强了皇帝对于各级官僚的掌控,起到了保护皇权和对皇室宗亲贵胄的抑制。说白了,它就是皇权的附属,一个作用很大,却又没有任何实权的特殊政治机构,皇帝运用这一特殊的机构,实现他专制集权的统治,因此,皇权与军机处的和谐统一,成为清朝最高中枢和皇帝发号施令的策源地。

在身处21世纪的我看来,古代军机处就是现在的"事业单位编制",军机大臣就是"事业单位编制的高级顾问",如此好的单位和铁饭碗,真是羡慕死我了。


参考文献:

《清史》

《清代军机处略考》

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